İhaleye Fesat Karıştırma Değişiklik Yasa Teklifi

TÜRK CEZA KANUNU’NUN 235 VE 236. MADDELERİ İLE İLGİLİ DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 5237 sayılı Kanunun 235. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir
"İhaleye Fesat Karıştırma"
Madde 235- Kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalara ilişkin ihaleler ile yapım ihalelerinde;

a) Hileli davranışlarla; ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye veya ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engelleyen, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlayan, teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olduğu halde, sahip olmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakan veya şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmadığı halde, sahip olduğundan bahisle değerlendirmeye alanlar,

b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuatına veya şartnamelere göre gizli tutulması gereken bilgilere başkalarının ulaşmasını sağlayanlar,

c) ihaleye katılmak isteyen veya katılanlardan, ihale şartlarını veya fiyatı etkilemek için aralarında anlaşma yapmak suretiyle menfaat sağlayanlar ile bu kişilere aracılık edenler,
Bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

d) Cebir, şiddet veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka aykırı diğer davranışlarla, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye, ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engelleyen kişi, iki yıldan dört yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

İhaleye fesat karıştırılması sonucunda, ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmiş ise, ceza yarı oranında artırılır. Bu durumda, failin sebebiyet verdiği zarar miktarı kadar malvarlığına elkoyma ve müsadere hükümleri uygulanır.

Yukarıdaki fıkralarda gösterilen suçların, suç işlemek için teşkil edilmiş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, ceza yarı oranında artırılır. Bu halde, 220. maddenin 1., 2., 4. ve 5. fıkraları uygulanmaz.

Bu maddede tanımlanan suçun bir suç işleme kararının icrası kapsamında değişik zamanlarda birden fazla işlenmesi halinde, bunlardan en ağır cezayı gerektiren fiil için verilecek ceza, dörtte birinden dörtte üçüne kadar artırılır.

Madde kapsamında kamu kurumu veya kuruluşu açısından zarar meydana getiren fiilden dolayı kovuşturma başlamadan önce failin, azmettirenin veya yardım edenin kamu zararını tümü ile gidermesi halinde verilecek cezanın yarısı ve zararın hüküm aşamasına kadar giderilmesi halinde ise verilecek cezanın üçte birine kadarı indirilir.

Yukarıdaki fıkralar hükümleri, kamu kurum veya kuruluşları aracılığı ile yapılan artırma veya eksiltmeler ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu kurum veya kuruluşlarının ya da kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının iştirakiyle kurulmuş şirketler, bunların bünyesinde faaliyet icra eden vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler veya kooperatifler adına yapılan mal veya hizmet alım veya satımlarına ya da kiralamalar ile yapım ihalelerine fesat karıştırılması halinde de uygulanır.

İhaleye fesat karıştırmak suretiyle menfaat temin eden görevli kişiler, ayrıca bu nedenle ilgili suç hükmüne göre cezalandırılırlar.

MADDE 2- 5237 sayılı Kanunun 236. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır..

MADDE 3- 5237 sayılı Kanunun 158. maddesinin 1. fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmeliş ve 1. fıkranın sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir..

e) Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına olarak veya kamu kurum veya kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, bunların iştirakiyle kurulmuş şirketler, bunların bünyesinde faaliyet icra eden vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler ya da kooperatiflere karşı taahhüt altına girilen edimin ifasına fesat karıştırması suretiyle,

Edimin ifasına fesat karıştırmak suretiyle menfaat temin eden görevli kişiler, ayrıca bu nedenle ilgili suç hükmüne göre cezalandırılırlar.